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重点规划六大地块综合体，包括东部交通枢纽地区、临港新城等
【核心提示】
近年来，商业综合体如雨后春笋般在扬城遍地开花。由于集“吃喝玩乐”一条龙设计，给市民生活增添了诸多色彩和乐趣。未来，我市的综合体如何规划布局？哪些空白区域将新添大型商业综合体？昨天，《市政府关于支持城区商业综合体特色发展的意见》正式出炉。快来看看，你家附近有没有重点扶持发展的商业综合体吧！
【四大热词】
热词一：文昌轴线
现有综合体特色化发展
空白区域加快规划布点
文昌路是我市贯穿东西的主干道。根据新出台《意见》，我市将按照集约发展原则，科学管控文昌路沿线综合体。
基于文昌轴线综合体现有发展态势，将按照“引导特色发展、严格控制布局”的原则，重点提升京华城、邗江路、文昌商圈、东部新城、江广融合等区域已运营和在建项目综合体空间利用和经营效率，引导特色化、差别化发展，科学管控文昌路沿线综合体项目引进和布点。
按照分步推进原则，加快空白区域规划布点。科学规划新建综合体布点，引导综合体填补空白和特色发展。重点规划东部交通枢纽地区、东北大王庙东侧、城北梅岭地区、蜀冈西峰以北地区、汊河地区、南部临港新城等空白地带综合体布点，明确新建综合体业态和特色。
重点规划
东部交通枢纽地区
东北大王庙东侧
城北梅岭地区
蜀冈西峰以北地区
汊河地区
南部临港新城等空白地带综合体布点
热词二：错位经营
年轻时尚、中高档时尚之都、全生活……
现有综合体“拎”出各自特色
哪里看电影最好？哪里美食最多？哪里有儿童娱乐空间……根据新出炉的《意见》，今后，我市现有的综合体都将突出自身特长，错位经营，分别为：
时代
广场
强化年轻时尚功能定位，重点发展潮流时尚、特色餐饮等业态。
京华城
强化“12+1”中高档时尚之都功能定位，重点发展设计、时尚、艺术、生活、绿色、养生等“一心一轴三区六核”的文创特色综合体，成为扬州人看台湾的窗口。
三盛广场
强化年轻休闲功能定位，重点发展国际精品、快时尚、特色餐饮、儿童等业态。
力宝广场
强化家庭全生活服务功能定位，重点发展读书文化、百货、早教等业态。
明发广场
强化全生活功能定位，重点发展嘉年华娱乐、儿童体验和品牌折扣等业态。
【解读】
“目前，现有综合体各自特色也是各商家经过多年摸索调整探究出的适合自己的发展之路。比如，时代广场以前四楼做过男士、中老年服装，但并不叫座，现在改成餐饮，生意立马红火起来，整个综合体也在年轻化。”市商务局相关人士介绍，《意见》中，现有综合体定位都是经过商家问卷调查的，“拎出已有特色扶持发展，使得各综合体特色更鲜明。”
热词三：培育特色
体育休闲、休闲娱乐、商圈配套……
在建综合体引导特色化发展
记者了解到，我市目前还有众多在建综合体，为避免这些新建综合体在建成后业态“千篇一律”，我市提前对在建的9大综合体业态进行了引导发展，分别为：
扬州泰达Y-MSD
突出艺术文化复合式地域性综合体功能定位，重点发展东方艺术购物公园、高端商务和公寓等业态。
文峰广场
突出区域服务功能定位，重点发展以大润发连锁超市为核心的、服务于周边居民及南部园区的商业业态。
昌建广场
突出体育休闲、职业体验功能定位，重点发展儿童体验、体育教育培训等业态。
扬州商城
突出家居生活综合体功能定位，重点发展高档家居生活馆、商务办公和配套商业等业态。
文昌乐都汇
突出商圈配套服务功能，重点发展超市、快捷餐饮、快时尚购物等。
华懋
突出休闲娱乐功能定位，重点发展精品百货、体育健身、特色美食等业态。
SM
突出东区购物中心功能定位，重点发展美容养生和菲律宾东南亚等业态。
宝龙金轮商业广场
突出中高端第四代城市广场功能定位，发展名品店、休闲娱乐等业态。
新加坡城
打造江广融合地带商业中心功能定位，重点发展大型超市、儿童全生活广场、商务文化等业态。
【解读】
“这些新建综合体的定位，都是根据品牌和区位特点划分的，比如说南区缺少商业综合体，文峰商业广场的定位就要考虑到服务周边居民和南部园区的生活需求；文昌乐都汇、华懋靠近文昌商圈，文昌商圈本身的业态就很丰富了，但缺少超市、健身场所等业态，所以两家新建综合体主要填补了现有文昌商圈的商业业态空白。”市商务局相关人士介绍。
热词四：规划布点
鼓励空白区域布局综合体
看看你家周边有没有
为均衡我市综合体发展，《意见》还特意对我市目前没有综合体或综合体缺乏的区域，进行了划分，鼓励这些区域发展综合体，具体为：
东部江广融合板块：依托城市CBD和东部综合交通枢纽，在高铁站附近重点发展以商务金融、科技研发、商务商贸、地方传统文化特色综合体。
东北大王庙地区：结合古运河文化资源，在大王庙附近重点发展文化旅游、餐饮娱乐、社区服务特色综合体。
城北梅岭地区：依托瘦西湖、玉带河等旅游和水资源，重点发展集文化休闲、历史遗迹展示、传统文化体验等为一体，具有扬州民俗传统和现代元素相融合的滨水旅游、流行体验特色综合体。
城北蜀冈中西峰以北地区：依托大明寺、观音山等旅游资源，重点发展集购物、旅游、休闲、商务功能于一体的、服务北部居民和外地游客的特色综合体。
汊河地区：依托大学城和高新区，重点打造文化教育、科技研发、商业商务特色综合体。
南部临港新城：依托周边产业发展以及城镇化人口集聚，重点发展集农超、购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的生活配套、社区服务特色综合体。
江都区龙川南路：依托金鹰入住，重点发展集娱乐、购物、文体、休闲等于一体的特色综合体。
【解读】
“综合体集吃住行游购娱于一体，备受市民追捧，这就导致客流量大量集中，比如文昌商圈一到节假日就超负荷运营，十分拥堵。鼓励综合体在我市空白区域布点，一来可方便综合体空白区域的居民，在家门口就能享受到基本的休闲娱乐；二来也能缓解我市主要商圈的交通拥堵；三来可避免综合体在同一地点扎堆，造成恶性竞争。”市商务局相关人士表示。
东部江广融合板块
依托城市CBD和东部综合交通枢纽，在高铁站附近重点发展商务金融、科技研发、商务商贸、地方传统文化特色综合体。
东北大王庙地区
结合古运河文化资源，在大王庙附近重点发展文化旅游、餐饮娱乐、社区服务特色综合体。
城北梅岭地区
依托瘦西湖、玉带河等旅游和水资源，重点发展集文化休闲、历史遗迹展示、传统文化体验等为一体，具有扬州民俗传统和现代元素相融合的滨水旅游、流行体验特色综合体。
城北蜀冈中西峰以北地区
依托大明寺、观音山等旅游资源，重点发展集购物、旅游、休闲、商务功能于一体的、服务北部居民和外地游客的特色综合体。
汊河地区
依托大学城和高新区，重点打造文化教育、科技研发、商业商务特色综合体。
南部临港新城
依托周边产业发展以及城镇化人口集聚，重点发展集农超、购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的生活配套、社区服务特色综合体。
江都区龙川南路
依托金鹰入住，重点发展集娱乐、购物、文体、休闲等于一体的特色综合体。
【解读】
“综合体集吃住行游购娱于一体，备受市民追捧，这就导致客流量大量集中，比如文昌商圈一到节假日就超负荷运营，十分拥堵。鼓励综合体在我市空白区域布点，一来可方便综合体空白区域的居民，在家门口就能享受到基本的休闲娱乐；二来也能缓解我市主要商圈的交通拥堵；三来可避免综合体在同一地点扎堆，造成恶性竞争。”市商务局相关人士表示。
【热点三问】
什么叫特色商业综合体？
三种以上业态组合，商业自持比例超50%
特色商业综合体，是指我市城区具有商业、办公、餐饮、会议、文娱、酒店等三个以上功能互相有机结合，特色明显、错位发展，能满足市民不同消费需求、商业部分面积（不含写字楼、住宅公寓、酒店、停车场等）在5万平方米及以上、商业自持比例超过50%的商业综合体项目。
“虽然目前国内城市综合体的定义尚无统一标准，但很明显，有些商业业态与国内普遍认为的城市综合体概念相去甚远，制定这个扶持标准，也是划分一个界限。比如说，为什么要自持比例超过50%这条‘硬杠杠’，这是有原因的，主要是为防止有些开发商房子一卖完就跑路，导致最后综合体发展混乱，无序经营。”市商务局一相关人士表示。
为何要突出综合体特色发展？
引导差别化竞争、品质化服务
“这个周末该和闺密去哪里逛街？”近日，家住连运小区的王女士在选择休闲娱乐地点上犯了难，“平时逛街一般都是买衣、吃饭、看电影三部曲，去得比较多的还是市中心、京华城、力宝广场，但逛得多了，觉得都差不多。”
“商业综合体业态同质化，这一现象不少市民都反映过，而且随着扬州综合体越来越多，商家本身也向我们反馈了担忧之情，如果产生恶性竞争必然会有所淘汰。”市商务局相关人士表示，为进一步加快推进我市城区商业综合体特色化发展、差别化竞争、品质化服务，充分发挥商业综合体对提升现代服务业、完善城市功能、活跃区域市场的重要作用，并有效利用政府资源和服务扶优扶特，我市特意制定了引导和培育综合体特色发展的意见。
“在出台前，我们经过了大半年的调研，综合了解各综合体的自身发展需求，征求了商家的看法，经过多次修改，才有了现在的意见。”上述人士坦言。
这些综合体享哪些优惠政策？
专项资金扶持，纳入城市旅游线路
根据新出台的《意见》，被纳入支持发展的综合体将享受专项资金扶持、优先在政府各类宣传推介手册上安排特色宣传、纳入城市旅游线路等众多优惠举措。
“从审批角度而言，获得支持发展的综合体，我市将深入实施审批提速工程，对经认定的特色综合体，实现审批事项简化优化，强化落实市级行政审批事项一站式办理。”市商务局相关人士表示。
此外，市政府还将建立商业综合体特色发展引导服务平台，设立平台专项引导资金，用于引导、促进商业综合体特色发展；政府各类宣传推介手册上优先安排综合体特色宣传，合理设置特色商业综合体交通引导指示牌等，积极帮助综合体进行专题宣传推广。
值得一提的是，对支持发展的综合体，我市还将充分利用旅游资源，实现特色综合体与旅游资源同步双向推介，将特色综合体纳入城市旅游线路，进一步扩大综合体辐射区域，丰富我市旅游内涵。
在特色综合体认定的基础上，还将设立旅游、教育、文化、科普、体育、养生等类别基地，对获得基地称号的特色综合体进行授牌奖励，鼓励基地树立诚信服务意识，提升服务品质，增加服务内容。
（扬州晚报）
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